Associaciò Cultural de la Dona d´Almacelles

# 2

Projecte de Llei de Cooperatives Direcció General d'Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom

Dimecres, 16 de juliol de 2014

Imprimeix | Butlletins anteriors

Per incloure notícies en el butlletí, podeu enviar-les a labústia de contacte posant en l'assumpte "Economia Cooperativa"

:: Editorial :: Article :: Entrevista

Enllaços relacionats :: Butlletí Persones Emprenedores

:: Editorial Conèixer a fons el projecte de Llei de Cooperatives El passat 6 de maig el Govern va aprovar el projecte de Llei de Cooperatives del qual us hem parlat en anteriors ocasions. Actualment es troba en tramitació parlamentària que culminarà, segons les previsions, amb l’aprovació del text final a la primavera de l’any 2015. Per aquest motiu hem considerat oportú fer aquest monogràfic en el que expliquem amb detall les novetats que incorpora el projecte de llei i els objectius que persegueix per tal de contribuir a un millor coneixement del projecte i de les possibilitats que obre per a les cooperatives. El projecte vol adaptar la llei a les condicions de l’entorn social i econòmic del segle XXI. Per això aposta per configurar un marc normatiu flexible i inclusiu que doni resposta a la diversitat que presenta avui en dia el sector cooperatiu. La llei aprofundeix en la capacitat d’autogestió de les cooperatives i fuig d’un excessiu intervencionisme. D’aquesta manera, cada cooperativa podrà adaptar els seus estatuts a la seva realitat i a les necessitats del seu projecte, entenent que són les pròpies cooperatives les que saben millor que ningú el què els convé.

:: Article Principals novetats del projecte de Llei de Cooperatives El projecte de Llei neix d’un treball de diagnosi prèvia i de negociació amb el sector cooperatiu que ha durat prop de dos anys i en els quals s’ha constatat dificultats en diversos àmbits:    - Baix nivell de creació de cooperatives    - Accés al finançament de les cooperatives    - Gestió de les empreses cooperatives    - Insuficient dimensió de les empreses cooperatives En aquest marc, el projecte de llei s’ha treballat per tal que permeti superar aquestes dificultats i faciliti desenvolupar al màxim totes les potencialitats del model d’empresa cooperatiu. Així, s’aposta per un règim jurídic flexible amb diferents alternatives que resulti útil de cara als reptes canviants de l’entorn socioeconòmic i garanteixi el desenvolupament de les diferents formes en què s’organitza el model d’empresa cooperativa. En aquest sentit s’ha perseguit els següents objectius, Facilitar la creació de cooperatives Reducció de 3 a 2 el nombre mínim de socis Procediment exprés de constitució (inscripció en 48 hores) Fer el model més atractiu i assequible als prescriptors Cooperativa integral: diversos objectes i diversos socis (no deixar escapar cap oportunitat de negoci) Rebaixa de la dotació obligatòria mínima del FRO i FEPC. Si doten més del mínim també podran incrementar imputació de les pèrdues al FRO Repartibilitat de part del fons obligatoris (només fins un 50%) en el moment de la liquidació o transformació de la cooperativa, sempre que s’hagi previst en els estatuts socials i en relació als fons de reserva generats a partir de l’entrada en vigor de la modificació de la Llei i de la inscripció de la modificació estatutària en el Registre de Cooperatives Facilitar el creixement i el finançament S’amplia el tipus de socis que poden participar en la cooperativa: soci temporal i soci col·laborador que aporta només capital  (persona que creu en el projecte cooperatiu i només aporta capital social, té una limitada participació social) S’amplia la definició legal de l’objecte de les cooperatives de segon grau i es permet que empresaris individuals puguin ser-ne socis Possibilitat de reactivar cooperatives dissoltes: continuació empresarial Les cooperatives dissoltes o desqualificades poden participar en processos de fusió S’estableix de forma expressa que les operacions de subministraments, lliuraments de productes o serveis entre cooperatives signants de convenis no es consideren operacions amb terceres persones Simplificar la gestió Potenciació de la utilització de mitjans telemàtics i regulació del web corporatiu Reducció del nombre d’actes que ha d’aprovar per imperatiu l’Assemblea General Previsió de la possibilitat de la figura d’administrador únic en cooperatives de fins a 10 socis (hi ha d’haver un acord exprés de l’assemblea, en cas de manca d’acord l’òrgan de govern és el consell rector). S’elimina la necessitat d’escriptura pública i inscripció registral dels Convenis Intercooperatius S’elimina l’obligació d’informe d’expert independent per fixar la vàlua de les aportacions no dineràries Es permet la substitució de la publicació al DOGC i en un diari de gran difusió per la comunicació per escrit a les persones sòcies i creditors (operacions societàries) Deixa de ser obligatòria la figura de l’Interventor de Comptes S’elimina l’obligació per les cooperatives de segon grau d’auditar obligatòriament els comptes Possibilitat d’incorporar persones no sòcies al Consell Rector (hi ha d’haver un acord exprés de l’assemblea, en cas de manca d’acord exprés els membres del consell rector sempre han de ser persones sòcies) Tots aquests canvis s’han realitzat mantenint aquells trets essencials de la cooperativa: societat personalista amb gestió democràtica (el vot no ve determinat en cap cas per l’aportació de capital sinó per la contribució a l’activitat que fa la persona sòcia), i amb la distribució de resultats econòmics en funció de l’aportació a l’activitat cooperativitzada. Així mateix, s’ha volgut potenciar l’autogestió de la cooperativa, aprofundint en la gestió democràtica, donant més llibertat a les assemblees per decidir determinats aspectes de funcionament de la cooperativa.

:: Entrevista “La nova llei permet a les cooperatives adaptar-se al mercat i ser més competitives” Entrevistem Xavier López, director general d’Economia Social i Cooperativa i Treball Autònom de la Generalitat de Catalunya per parlar del projecte de Llei de Cooperatives aprovat el passat 6 de maig pel Govern i que inicia ara la seva tramitació parlamentària. 1- Per què cal reformar la Llei de Cooperatives? L’actual Llei de Cooperatives es va aprovar fa 12 anys. Des d’aleshores hi ha hagut canvis molt profunds en el context socioeconòmic que demanen una adaptació de la legislació cooperativa als temps actuals, però especialment als temps futurs. Les cooperatives, en tant que empreses, s’han d’adaptar per poder competir en uns mercats cada cop més complexos i la seva normativa s’ha d’adaptar a aquestes característiques. També és important destacar que el propi sector fa temps que demana una nova llei que pretén dotar d’un marc legal flexible i integrador a la diversitat de models d’empreses cooperatives. La nova llei s’ha d’adaptar a aquesta diversitat però mantenint sempre els trets característics de les empreses cooperatives. 2- Quins són els elements més importants de la nova llei? L’element central de la nova llei és aprofundir en l’autonomia i l’autogestió de cada una de les cooperatives, de manera que siguin els socis els que decideixin quin és el seu funcionament. És una normativa que no obliga, sinó que dóna diferents opcions que permeten a les cooperatives adaptar-se al mercat i ser més competitives. En concret, els objectius de la llei passen per fomentar la creació de cooperatives; ajudar a la consolidació de les ja existents; simplificar les càrregues burocràtiques mantenint els principis; reforçar les vies de finançament; millorar la gestió empresarial de les cooperatives i al mateix temps engruixir el dimensionament del món cooperatiu. 3- Quina es la posició del sector cooperatiu respecte del projecte de llei? Primer de tot vull reconèixer el treball intens fet pel sector amb la Generalitat en l’elaboració d’aquesta nova legislació. Sobre el projecte de llei, tant la Confederació de Cooperatives de Catalunya com les diferents federacions s’han manifestat favorablement a la seva tramitació i hi ha un acord marc en els aspectes fonamentals de la llei. Tot i això, en la seva tramitació al Parlament de Catalunya es debatran aquells punts on hi ha diferències. 4- Hi ha algunes veus en contra de la nova llei. Què els hi diria perquè canviessin d’opinió? En el cooperativisme hi ha diferents sensibilitats però precisament aquesta llei, com que es basa en l’autonomia i en l’autogestió, permet que cada cooperativa adapti els seus estatus i els estructuri en els termes que consideri més adequats a la seva filosofia. 5- Què espera de la tramitació parlamentària? Històricament les lleis de cooperatives han estat consensuades i esperem que aquesta vegada sigui igual. Per part de la Generalitat de Catalunya estem oberts a debatre i parlar de la llei en el marc del Parlament. 6- Quan creu que la llei es podrà aprovar? Si tots els tràmits van bé esperem tenir nova llei de cooperatives a la propera primavera. 7- Un cop aprovada la llei, quines conseqüències immediates pot tenir per les cooperatives? D’entrada, les cooperatives no hauran de modificar els seus estatuts ni fer cap canvi en el seu funcionament normal. En aquest sentit la llei és neutra i no altera el funcionament normal de les cooperatives. Ara bé, amb la nova llei s’obren noves possibilitats. Aquelles cooperatives que s’hi vulguin acollir podran modificar els seus estatuts. D’altra banda, esperem que amb l’aprovació de la llei, les persones emprenedores i els prescriptors de creació d’empresa vegin aquesta fórmula com a més atractiva i augmenti el nombre de cooperatives creades.